香港特區第七屆立法會選舉將於九月舉行，是次選舉直接關乎香港亂局能否終止，能否順利再出發，乃至「一國兩制」能否行穩致遠，其重要性不言而喻。但受疫情防控需要，人群聚集受限，選舉工程無法合法有效展開；還有通關受限，大量居於內地及海外港人也面臨無法回港投票的問題。與此同時，卻有些人和組織無視疫情與法律，公然舉行所謂「初選」，已為如期公平選舉造成無法修補的破壞。

      事實上，綜合目前疫情、社會及政治情況來看，立法會選舉已不能確保安全、公平及公正。只有在香港疫情有效受控，大部分市民能自由通關，香港國安法能充分發揮作用，社會及政治恢復穩定有序的基礎上，香港才有條件進行立法會選舉。有鑒於此，建議立法會選舉應延期一年舉行。

數十萬選民居內地無法投票

      距離九月六日的選舉，僅剩不足兩個月。近日本港疫情出現第三波爆發，更出現餐廳、安老院等群組感染，而選舉投票日不可避免出現人群大規模聚集，即使疫情能夠在八月初受控，出於防控需要，也不具備在這麼短的時間內放鬆管控，允許如此大規模人群聚集。

      香港國安法於公布實施後，雖然已初步發揮震懾作用，但也要看到「港獨」勢力本質並未改變，只是改頭換面後或轉入幕後繼續活動，或將重心轉至海外，進一步與外部勢力勾結，並且仍然覬覦立法會選舉，旨在藉「35+」選舉結果顛覆特區政權。

      基於香港現狀，粵港澳三地在九月初啟動健康碼互認的可能性很低，這令很多居住在內地的港人很難回港投票；而海外抵港人士須強制檢疫的規定，最少要實施到九月十八日，令居住在海外的香港選民也難以回港投票。目前不在香港的選民或數以十萬計。而這部分選民投票意識強、積極性高、凝聚力強，如果這些人因「封關」而無法回港投票，不但損害了他們的政治權利，更損害了選舉的公平性。

      據了解，特區政府正在與內地商討內地港人的投票安排。事實上，若港人獲准在香港以外投票，無非兩種辦法，但可行性均不高。

      第一是以特區政府駐粵辦為票站，身在內地的港人均到駐粵辦投票。然而選票運輸、選民身份核實、投票、監票、點票等各環節都需要複雜而嚴密的安排和監察，駐粵辦既沒有處理選舉事務的法律權限，也沒有相關經驗，亦無足夠人手，如何保證如此重要的選舉的投票秩序和監察？

      第二，就是允許港人在內地電子投票。不過有關數據保安問題，以及設備安裝及調試所需的時間及資金成本巨大，可以確信，在不到兩個月的時間裏，可以完成的機會微乎其微。

      疫情當前，出於防疫需要，選舉工程難以大規模展開。然而一些人和組織無視公共衞生安全，不顧病毒傳播風險，公開、高調煽動違法「初選」。對此，「兩辦」曾先後表態強烈譴責。而事實上，這些人和組織煽動「初選」，目的就是「公開配票」、操控選舉；同時藉機「偷步」宣傳，公開拉票造勢。

      而「初選」結束後，各路媒體對其結果和分析、評論持續聚焦，連續大篇幅報道，相當於直接為這些人的選舉工程做了宣傳。此外，香港國安法實施後，外部勢力持續干預香港事務，在香港社會製造對國安法的恐慌，煽動市民對內地與中央的恐懼和牴觸情緒。這種做法無異於干預選舉，間接在幫一些別有用心的人和組織造勢。可見，選舉的公正、公平嚴重受損已成事實，短期內亦無法修補。

      綜合而言，建議將選舉延期到疫情受控、兩地「開關」後舉行。屆時疫情受控，各方選舉工程能夠大規模展開，而居於內地和海外的港人也能夠回港投票，令民意的凝聚力充分釋放；另一方面，也要等到國安法在港充分有效實施之後，通過有效執法讓一些別有用心者難以改頭換面操縱選舉，外部勢力難以干預選舉。

     去年十一月的區議會選舉，暴露出投票過程和監察制度存在大量漏洞和不足，外界強烈質疑這些漏洞大量被別有用心者利用，導致選舉存在嚴重舞弊情況。

     選舉管理委員會年初發布的報告指出，去年區選共接獲近4.5萬宗投訴，其中關乎點票安排、與投票有關的欺騙行為，以及投票安排等直接與投票有關的各類投訴總計佔比超過六成。就選管會的報告及市民反映的情況綜合來看，問題集中於重複排隊，阻礙他人投票；多個選區都有票站主任和工作人員出錯；有票站未核查選民身份證便發出選票；另有票站主任未按正常程序處理損壞及未使用選票，令實際點算選票與登記投票選民人數有出入；有票站還出現另一選區的選票，上面蓋有另一選區候選人的印鑒等等。

需要確保區選亂象不會重演

     除了上述問題，在選民登記、投票和點票安排、選舉宣傳，也都存在漏洞與不足，這些都嚴重損害了選舉的公平與公正。

     至於如何應對以上種種問題，以及有關投訴的跟進情況及處理結果，涉舞弊人員是否已受調查等問題，有關部門至今未能給予公眾一個令人滿意的交代。選管會早前表示，特區政府已對投票安排和監察制度作出了一定的完善。然而，這些措施是否能夠有效封堵種種漏洞仍很難說。在這些問題均不能給出明確回答的前提下，鑒於香港目前的社會形勢和政治形勢，如果繼續舉行大型選舉，難保類似行為不會再次大規模出現。

     去年區選在暴力陰霾籠罩下進行，近至選舉兩星期前暴力活動不斷升級，暴徒大規模破壞公共設施，傷害無辜市民，包括放火燒人。此外，很多候選人遭受威脅、辱罵、襲擊，辦事處接連被破壞，根本無法安全開展選舉工程，甚至市民安全出門投票也無法保證。在這樣極度不公正、不公平的環境下進行選舉，其結果是令香港遭受了巨大傷害。希望政府汲取慘痛教訓，延期立法會選舉，並作出相應的各項安排，確保包括立法會在內的特區政制有效運作，不受嚴重干擾。