發展高質民主 強化管治效能

原文刊於:文匯報-A16(2021年12月29日)
思路研究會

       新選制固然為改善施政提供了制度保障,但要真正達至良政善治的目標,立法會議員必須高效履職。立法會既要與特區政府相互配合,也要對政府有足夠的監督。世界上不存在單一的民主模式,只有符合自身實際、能夠解決自身問題的民主才是好民主。特區管治架構未來要協力同心,進一步發展具有香港特色的高質量民主,並充分發揮實際效能,促進政治和社會環境更加健康、積極,讓各類根深蒂固的深層次矛盾能夠有效解決,民生得以改善,香港國際競爭力持續提升,助力「一國兩制」行穩致遠。

       新選制下的首場立法會選舉已成功舉行,90名議員順利產生。新選制切合香港實際情況和發展需要,為推動香港民主高質量發展奠定了基礎。與此同時,新選制下產生的議員未來如何通過更高效的議政,助力香港特區改善管治,真正進入由治及興,同樣值得期待。

 制度更健康更有活力

        過往的政治亂象使立法會運作效率低下,行政立法關係緊張,政策推行受阻,甚至出現了危害國家安全的隱患。新選制堅定落實「愛國者治港」原則,通過修補選舉制度過往存在的漏洞和缺陷,作出優化和提升,解決了核心問題,使一些別有用心、企圖破壞「一國兩制」乃至威脅國家安全的人再無法進入管治架構。香港從此走出了政治內耗的困局,為特區政府、立法會及社會各界全心全意謀劃發展經濟、改善民生,提供了制度保障。

       新選制具備廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性,不但符合香港實際情況,也真正體現了選舉的本意。新選制下,競爭公正、透明,靠攻擊謾罵博取眼球的行為不復存在。取而代之的,是圍繞經濟發展、土地房屋、民生、青年等重大議題的政策辯論,候選人力求靠政策水平、個人能力以及熱誠,贏取選民支持。可見,新選制令香港的民主制度更健康、更有活力,完全切合香港的實際需求。另外,新選制充分保障了候選人參選權利及選民投票權利公平、公正,投票過程亦順暢有序,這些都不是僅僅用投票率就可以衡量的。

      提高治理效能,是完善選舉制度的重要目的之一;落實行政主導,致力良政善治,也是《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書闡述的香港特色民主制度的重要要求。新選制固然為改善施政提供了制度保障,但要真正達至良政善治的目標,立法會議員必須高效履職。立法會既要與特區政府相互配合,也要對政府有足夠的監督。新一屆的立法會,議員來自社會各界,當中不乏專家、學者,相信能為施政提出更加專業、更貼合實際的政策建議。更加重要的是,有關政策建議在立法會內也要能夠取得充分共識,才能形成足夠的力量引起政府重視,促進高效落實。不過,新一屆立法會逾六成議員是首次當選,對於如何監督、鞭策政府施政,促進政策高效落實的經驗,的確有待豐富。

凝聚共識是首要目標

      選委會界別是立法會中最大的板塊,與行政長官也有相近的政治基礎,是維護行政主導制度的關鍵力量。選委會界別代表香港整體利益,是立法會中最具凝聚力的板塊,對於推進重要法案及監督政府施政,有很強的影響力。因此新一屆立法會中,選委會界別的議員要始終將香港整體利益擺在首位,擺脫來自政黨、行業、地區的羈絆,充分凝聚共識,將分歧減至最小,確保此界別的力量不會分散。

       事實上,檢驗民主制度,關鍵在於結果,真正的民主制度必須有利於安全、穩定、繁榮和發展。白皮書也指出,世界上不存在單一的民主模式,只有符合自身實際、能夠解決自身問題的民主才是好民主。特區管治架構未來要協力同心,進一步發展具有香港特色的高質量民主,並充分發揮實際效能,促進政治和社會環境更加健康、積極,讓各類根深蒂固的深層次矛盾能夠有效解決,民生得以改善,香港國際競爭力持續提升,助力「一國兩制」行穩致遠。提供有價值的影視創作素材或共同創作劇本,然後由香港方面拍攝、製作和包裝,並面向海外發行。

發展高質民主 強化管治效能
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