2022年行政長官施政報告已經正式公布，報告中圍繞發展經濟、改善民生、提升競爭力提出了大量新措施，多管齊下為經濟發展增添活力、為民生排憂解難。人才資源是本港發展最重要的資源，也是香港現時最緊缺的資源。施政報告中提出了多項新政策力促高效吸納外來人才，未來也要在高效落實這些政策的基礎上，盡快完善配套措施，真正做到匯集全球頂尖人才推動香港發展。

政策創新 擴闊人才渠道

     本次施政報告在堅持與完善「一國兩制」、發展經濟、改善民生、青年發展、抗疫等方面提出了一系列具有創新性的政策措施，並且制定了明確的目標和時間表，展現了新一屆特區政府對提升治理效能的責任和擔當。

     習近平主席對香港提出的四點希望中，包括不斷增強發展動能，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力。人才正是創造力和發展活力最基本的前提，近年受老齡化、少子化及人口外流等因素影響，香港人力資源不足的問題日益嚴重，各行業人手日漸緊缺，吸引外來人才已經迫在眉睫。

     施政報告中推出一系列新措施促進招商引資引才，當中也有不少創新性措施。比如推出全新的「高端人才通行證計劃」，以及外來人才成為香港永久居民後可獲退購樓印花稅等。同時也放寬及優化了現時的「人才清單」「優秀人才入境計劃」「科技人才入境計劃」「本地大學非本地畢業生留港/回港就業安排」計劃等。另外，在各駐內地辦事處和海外經貿辦設立「招商引才專組」，面向全球加強宣講、吸納人才。這些措施毫無疑問令人才來港更加便捷，有助擴闊吸引人才的渠道。

增加產業活力 構建根本吸引力

     　有效吸納外來人才除了寬鬆的簽證和逗留條件，還必須配合工作、生活等方面的一系列配套優待措施，並且有關措施在執行時要如特首所講「以結果為目標」，全面考量決策和執行的效果，堵塞漏洞，才能令計劃有理想的收效。首先，相關行業必須要有足夠的職位或發展活力容納外來人才，未來要根據產業發展策略，做好產業發展的「頂層設計」，從政層面支援有關行業發展，同時充分發揮「引進重點企業辦公室」、「共同投資基金」及各類支援機制的作用，促進有關產業形成蓬勃的生態，令海外人才在本港可獲得更廣闊的發展空間，從而營造根本吸引力。

     吸引外來人才涉及的各類配套政策屬複雜的跨部門政策，施政報告提出成立由政務司司長領導的「人才服務窗口」，專責制訂並統籌招攬內地和海外人才的策略和工作，以及向來港人才提供一站式支援。因此「人才服務窗口」應該盡快做好有關配套政策的整體統籌與部署，根據海外人才在本港的工作、生活、家庭所需，精準推出配套支援，透過多方面誘因增強海外人才的吸引力。

　增加引進勞工 宜提早全面謀劃

     　除了高端人才之外，建造、安老、運輸等行業同樣面臨勞工短缺，特別是接下來將加快公私營房屋建造，推進創新園、數碼港、科技園擴建，2025年交椅洲填海等一系列基建工程，建造業勞工缺口必然進一步加大。可是增加引進勞工同樣要面對涉及入境、逗留、居住、生活等涉及多部門的配套政策，這與引進高端人才所需的配套政策截然不同，因此除了詳細評估有關勞工缺口之外，也要提前做好相關政策的全面規劃。

     　香港現時正處在由亂到治走向由治及興的關鍵階段，最新一份施政立足香港發展面臨的關鍵問題，當中既有長遠規劃，也著眼短期問題，特別是對提升治理效能專門優化了制度。因此社會各界應該對香港前景充滿信心，齊心努力、共同配合特區政府，建設安居樂業的香港，令「一國兩制」行穩致遠。