「不讓科學家攜家帶眷，就找不到最優秀人才」，這是電影《奧本海默》中招募科學家一幕的經典對白。特區政府現已推出一系列「搶人才」措施，並提供配套支援政策。子女教育是人才來港重點考量的因素，應該結合香港現時的情況，進一步優化外來人才子女教育的政策配套，給予更多的入學支援，以增強海外及內地人才來港及留港吸引力。

入學支援不足 削人才來港誘因

     按現行政策，外來人才的子女如獲准以受養人身份來港，可選擇香港多元的學校體系。比如政府一直致力支持國際學校體系的蓬勃發展，現時亦已批准七項人才計劃入境人士的子女入讀公帑資助的公營學校。

     前非本地學生佔國際學校整體學生人數65.9%，低於服務合約條款的70%，反映國際學校尚有學額供外來人才子女報讀。倘入讀直資等公營學校，情況完全不同。外來人才普遍對子女期望高，而子女本身往往也有較好的學習成績，因此家長非常希望子女能入讀師優良的學校。不過，即使現時香港學齡人口持續減少，一些中小學學額過剩，但師資優良的學校依然學額緊張，入學競爭激烈，而插班的情況在外來人才子女中又非常普遍，所以入讀心儀學校的難度很高。事實上，子女有望在香港接受高水平教育是很多人才選擇來港的重要誘因，如果子女教育情況不理想，人才很可能不願來港或不願長期留港。

     另一方面，外來人才子女現時基本只能透過派位及「叩門位」等常規方式入讀公營中小學，不但支援效果不明顯，還有可能因報讀學生數量增加和學生能力提升而加劇本地入學競爭。新加坡早前一度面臨類似問題，新加坡社會當時對外來學生加劇本地競爭的反彈情緒高漲，認為他們削弱了本地學生教育資源。而新加坡政府不得不採取措施安撫社會情緒，一度只能大幅削減引進外來人才的數目。

設超額收生機制 提供細緻就學諮詢

     政府接下來應該充分平衡外來人才子女教育需求、本地教育資源、本地社會需求、社會影響等因素，為外來人才子女就學提供更適切的支援。建議在中小學常規收生機制外，另設一套超額收生機制供外來人才子女選擇。可允許直資等公營學校在本校核准學額的基礎上適當超額收生，這些學額專門面向外來人才子女，數量不能超過該校核准學額總數的特定比例；而學校也必須具備足夠的硬件和其他師資配套以支撐超額收生。與此同時，學校可根據本校情況自行決定是否施行此超額收生機制或調低超額學額比例。透過此機制入學的學生，需要自行承擔全額學費；有關學生只能在參加派位和超額收生機制中選擇其一。

     建議先在一些資源調配、課程設計和收生有較大彈性的直資學校推行先導計劃進行試點，超額學額不應超過該校核准學額總數的10%。先導計劃啟動後，政府應持續檢視外來人才子女透過此計劃入讀直資學校的需求數據，以及相關學校落實先導計劃的情況，適時就學額比例和學校執行情況進行檢討，以作出所需調整；長遠逐步將計劃擴展到全港公營和直資學校施行。

     此機制具有多方面意義，首先，增加了外來人才的子女入讀心儀學校的機率，有助鼓勵人才長遠留港發展。第二，透過此機制，能夠在支援外來人才子女就學的同時，最大程度保障本地學生教學資源，維護教育資源分配的公平性。第三，超額學額有比例和學校師資配套的要求，而且學生要全額自資，不會給政府增添過大的財政負擔。第四，透過增加學額，學校能向更多學生提供優質教育，有助為香港長遠發展儲備人才。

     此外，政府亦應藉此先導計劃，全面完善外來人才子女在港就學的支援措施。特別是外來人才對香港了解有限，子女就學方面的訊息支援至關重要。有關支援措施現時多限於網上發放資訊，只是提供了學校資料、派位訊息等內容，此外至多只能透過電郵查詢。接下來應該考慮為外來人才提供細緻的子女就學諮詢服務，可以根據家長的報讀意向和子女學習情況為其推薦學校；如果心儀學校收生已滿，可提供尚有學額的同水平學校訊息，還應提供在港就讀注意事項等各類必要訊息；並且應該提供申請學校所需表格，以及提供協助聯絡學校、協助遞交申請等支援。

支援應更積極進取 一站統籌各類措施

     為高效招攬人才，政府的態度應更積極進取、高效。建議將各類支援措施由人才服務辦公室「一站式」統籌，同時打通跨部門數據，建立外來人才數據庫，以保持訊息對稱，隨時跟進外來人才留港情況。數據庫所採集的數據可以包含人才背景資料、出入境數據、受僱行業、薪酬、子女、配偶等訊息。當數據庫顯示有新來港人才時，人才服務辦公室可以主動聯絡，提供各類支援措施的訊息。

     除此之外，還要着力提高人才服務辦公室知名度，令外來人才得悉如何獲得政府支援。政府可充分利用設在海外和內地的經貿辦事處，向境外宣傳人才服務辦公室以及香港對引進人才的積極政策。政府還可以透過本地境外商會，向境外僱主講述相關人才引進安排；並且組織團隊，赴境外介紹鼓勵人才來港的配套措施。